Фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» Информационно-методическое письмо Правовые и нормативные основы организации медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации Москва 2014






НазваниеФбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» Информационно-методическое письмо Правовые и нормативные основы организации медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации Москва 2014
страница4/11
Дата публикации13.01.2018
Размер1.4 Mb.
ТипМетодическое письмо
d.120-bal.ru > Информатика > Методическое письмо
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Внеочередные медицинские осмотры
Согласно статье 219 ТК РФ каждый работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования).

Данная категория медицинских осмотров менее прочих урегулирована законодательством. Это обусловлено самой сутью внеочередных медицинских осмотров – внеочередные, то есть их периодичность не установлена никакими нормативно-правовыми актами. Такие осмотры могут проводиться как по инициативе работников (по их жалобам на ухудшение самочувствия), так и по инициативе работодателей при наличии подозрения на ухудшение состояния здоровья работника.
Ответственность работодателя
Обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя. Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка работодатель обязан организовывать за счет собственных средств в соответствии со статьями 185, 212, ч. 6 статьи 213 ТК, статьями 11, 29, 34 ФЗ № 52, п. 5 статья 24 ФЗ № 323, п. 6, приложения 3 приказа Минздравсоцразвития № 302 н.

Нормативно-правовыми актами определена обязанность работодателя обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (статья 212 ТК РФ; п. 4 статья 34 ФЗ № 52).

Работники обязаны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя на основании статьи 214 ТК РФ, статьи 34 ФЗ № 52.

В соответствии со статьей 23 ФЗ № 29 работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями в сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данное положение так же распространяется и на парфюмерную и косметическую продукцию, средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия.

В соответствии со статьей 5.27.1 КоАП РФ на должностных лиц, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и на юридических лиц предусмотрено наложение административного штрафа за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний (статья 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

Статьей 11.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.

Нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Отстранение от работы
В случае выявления при проведении обязательных медицинских осмотров медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ, перечень которых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, работник может быть признан врачебной комиссией медицинской организации на основании результатов экспертизы профессиональной пригодности временно или постоянно непригодным.

На основании ч. 1 статьи 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных ТК РФ, а также иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ч. 2 статьи 76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.

Неудовлетворительные результаты осмотра работника (например, наличие инфекционных заболеваний) в данном случае означают, что выполнение работником трудовой функции может привести к распространению инфекционного заболевания. В силу п. 2 статьи 33 ФЗ № 52 лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний.

На основании п. 2 статьи 23 ФЗ № 29 больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, которые могут представлять в связи с особенностями изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий опасность распространения таких заболеваний, не допускаются к работам, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями. Положения данной статьи настоящего Федерального закона распространяются также на парфюмерную и косметическую продукцию, средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия.

В соответствии с пп. 6 п. 1 статьи 51 ФЗ № 52 главные государственные санитарные врачи и их заместители, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, уполномочены выносить мотивированные постановления о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства.

При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию.

В соответствии со статьей 14 ФЗ № 77 на время отстранения от работы (должности) в связи с туберкулезом больным выдаются пособия по государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При выявлении носителей возбудителей острых кишечных инфекций, которые могут быть источниками инфекции (декретированные категории), а также лиц с заболеваниями, ассоциируемыми с условно-патогенной флорой (гнойничковыми заболевания, фарингитами, ангинами и другими), производится их временное отстранение от работы и направление в медицинские организации для установления диагноза и лечения (санации). Допуск к работе осуществляется на основе заключения лечащего врача о клиническом выздоровлении с учетом данных контрольного лабораторного исследования (п. 10.7. СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», п. 4.4.1. СП 3.1.1.2137-06 «Профилактика брюшного тифа и паратифов»).

Лица из числа декретированных категорий, являющиеся носителями возбудителей острых кишечных инфекций, при их согласии, временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения острых кишечных инфекций. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию (п. 2 статья 33 ФЗ № 52).

На основании Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» статья 5.2. (далее ФЗ № 157) предусмотрена возможность отстранения от работы в случае отсутствия профилактических прививок у работников, выполняющих работы, связанные с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Отсутствие профилактических прививок влечет:

- отказ в приеме граждан на работы,

- Отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (утвержден постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825) (приложение № 1).

Процедура оформления отстранения работника от работы
В Трудовом кодексе закреплена обязанность работодателя по отстранению сотрудника от работы при наличии противопоказаний, подтвержденных медицинским заключением. Процедура оформления отстранения от работы законодательством не регламентирована.

Получив медицинское заключение, работодатель должен издать приказ об отстранении. Форма его не унифицирована, поэтому работодатель должен подготовить приказ в свободной форме. В приказе необходимо отразить все необходимые данные: фамилию, имя, отчество сотрудника, занимаемую должность и период, на который он отстраняется от работы. Также следует указать реквизиты медицинского заключения - дату выдачи и номер. Если в медицинском заключении обозначен период, в течение которого сотрудник не сможет выполнять свои обязанности, то этот срок приводится и в приказе. Если же в медицинском заключении таких сведений нет, то работодатель должен обозначить срок самостоятельно: до выяснения обстоятельств и решения о последующем допуске к работе. Если сотрудник отстраняется от работы на период оформления перевода, то в приказе необходимо указать срок, в течение которого работник должен дать согласие на перевод или отказ.

Имеет важное значение продолжительность периода, в течение которого сотрудник не сможет выполнять свою основную работу, указанный в медицинском заключении, от этого будет зависеть процедура оформления отстранения.

Если срок в медицинском заключении не превышает 4 месяцев, то работодатель должен предоставить сотруднику другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную тому по состоянию здоровья (статья 73 ТК РФ). В данном случае отстранить сотрудника можно на время, пока будет оформляться процедура перевода на другую должность.

Если же подходящей работы нет или сотрудник от нее отказывается, то отстранение оформляется на весь период, указанный в медицинском заключении (ч. 2 статья 73 ТК РФ). При этом на период отстранения от работы за сотрудником сохраняется место. За период отстранения от работы по медицинским показаниям на срок до 4 месяцев заработная плата не начисляется.

Если указанный в медицинском заключении период превышает 4 месяца, то отстранение не оформляется. Если сотрудник соглашается на другую работу, оформляется временный или постоянный перевод. В случае если у работодателя подходящей работы нет или сотрудник согласия не дает, в соответствии с ч. 3 статьи 73 ТК РФ трудовой договор с работником прекращается. Увольнение оформляется в соответствии с п. 8 ч. 1 статья 77 ТК РФ.

Согласно ч. 4 статьи 73 ТК РФ правила отстранения руководителей организации распространяются на руководителей филиалов, представительств, руководителей обособленных структурных подразделений, а также их заместителей. Если сотрудник, относящийся к одной из перечисленных категорий, в соответствии с медицинским предписанием не может выполнять свои обязанности, ему следует предложить другую имеющуюся работу на общих основаниях. Однако для руководителей не имеет значения срок, в течение которого им противопоказано выполнение предыдущей работы.

Если сотрудник отказывается от перевода или подходящей для него работы нет, то трудовой договор прекращается на основании п. 8 ч. 1 статья 77 ТК РФ. Увольнение происходит независимо от того, нуждался работник во временном или постоянном переводе.

Однако в соответствии со статьей 73 ТК РФ работодатель имеет право отстранить руководителя от работы. Отстранение руководителя оформляется только с его письменного согласия. Для этого необходимо составить соглашение, в котором будет зафиксировано согласие сторон, а также период отстранения. При отстранении руководителя срок отстранения определяется по соглашению сторон. Необходимо также учитывать, что этот период не может быть меньше, чем указанный в медицинском заключении. Оформление отстранения руководителя от работы является правом работодателя, а не обязанностью. За период отстранения заработная плата руководителю не начисляется. Во избежание недоразумений этот факт лучше отразить в соглашении, о котором говорилось выше.
Процедура оформления допуска работника к работе
В соответствии с ч. 2 статьи 76 ТК РФ сотрудник отстраняется от работы до устранения обстоятельств, на основании которых он не был допущен к выполнению служебных обязанностей. Таким образом, по окончании этого периода сотрудник вновь должен вернуться к основной работе.

Процедура оформления допуска к работе также не регламентирована законодательством. Если в медицинском заключении указан период, в течение которого работник не может выполнять свои должностные обязанности, то работодателю известно, с какой даты оформить допуск. Если же в медицинском заключении точный срок не обозначен, то работник должен представить новую справку о состоянии здоровья, подтверждающую возможность вернуться к прежней работе. В любом случае лучше попросить сотрудника написать заявление с просьбой допустить его к работе. Основанием будет медицинское заключение. После этого в свободной форме издается приказ о допуске к работе. В нем необходимо указать дату, с которой сотрудник приступит к исполнению обязанностей, а также должность, на которую он будет допущен. Кроме того, в приказе следует указать о возобновлении начисления заработной платы.
Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация
Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация являются составной частью гигиенического воспитания и обучения граждан, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация должностных лиц и работников организаций, характер деятельности которых связан с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения осуществляются в целях формирования единого правового пространства по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Зачастую незнание санитарно-эпидемиологических требований должностными лицами и работниками, занятыми в сфере производства и реализации пищевых продуктов, питьевого водоснабжения населения, бытового обслуживания, воспитания и обучения детей приводит к негативным последствиям, в том числе к массовым инфекционным заболеваниям, пищевым отравлениям. Поэтому профессиональная гигиеническая подготовка с последующей проверкой знаний и аттестация – важное профилактическое мероприятие, включенное в Российское законодательство, а именно в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 11, 29, 34, 36 ФЗ № 52).

Основные задачи гигиенического  воспитания:

-повышение санитарной культуры населения;

-распространение знаний о здоровом образе жизни;

-профилактика заболеваний среди населения посредством проведения качественной профессиональной гигиенической подготовки работников по вопросам профилактики инфекционных и паразитарных болезней, знания и выполнения санитарно-эпидемиологических требований при выполнении конкретных видов деятельности;

-повышение ответственности работников за соблюдение санитарно-противоэпидемических требований при выполнении профессиональной деятельности путем повышения уровня знаний по вопросам законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Примерный перечень профессий должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, обязанных проходить при поступлении на работу и в дальнейшем периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, представлен в Письме Минздрава РФ от 07.08.2000 № 1100/2196–0-117 «О направлении перечня профессий».

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять гигиеническое обучение работников (статьи 11, 29 ФЗ № 52).

Профессиональная гигиеническая подготовка осуществляется организациями, имеющими лицензию на вид медицинской деятельности «гигиеническое воспитание» (Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), приказ Минздрава РФ от 11.03.2013 №121н «Об утверждении Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной) паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санитарно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (и) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях»).

Проведение гигиенической аттестации возложено на Центры гигиены и эпидемиологии приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 №229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» (пункт 2 приложения 1).

При положительном результате аттестации по профессиональной гигиенической подготовке отметка об ее прохождении вносится в личную медицинскую книжку и защищается голографическим знаком (приказ Минздрава РФ от 29.06.2000 г. №229, приказ Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте»). В соответствии с приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402, личная медицинская книжка приобретается в организациях, уполномоченных Роспотребнадзором –центрах гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ. Бланки личных медицинских книжек являются документами строгой отчетности и при их выдаче регистрируются центрами гигиены и эпидемиологии в Реестре.

Личная медицинская книжка должна иметь печать организации, уполномоченной Роспотребнадзором, выдавшей медицинскую книжку, а также подпись владельца и храниться у администрации организации или индивидуального предпринимателя и может быть выдана работнику по его требованию. При увольнении и переходе на другое место работы личная медицинская книжка остается у владельца и предъявляется по месту новой работы.

Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация проводятся только после заключения о допуске к работе по результатам медицинского осмотра и внесения соответствующих сведений в личную медицинскую книжку.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» Информационно-методическое письмо Правовые и нормативные основы организации медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации Москва 2014 iconФбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в рс (Я)» Отдел гигиенической...
Лихорадка Эбола острое, заболевание из группы вирусных геморрагических лихорадок, протекающее с выраженным геморрагическим синдромом,...

Фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» Информационно-методическое письмо Правовые и нормативные основы организации медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации Москва 2014 iconЛето – пора свежих овощей, зелени, фруктов и … кишечных инфекций....
Фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в рсо-алания» Отдел гигиенического воспитания и обучения

Фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» Информационно-методическое письмо Правовые и нормативные основы организации медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации Москва 2014 iconМетодические указания му 2644-10
Роспотребнадзора; фгуз "Центр гигиены и эпидемиологии" по г. Москве; филиалом фгуз "Центр гигиены и эпидемиологии" в Северо-Восточном...

Фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» Информационно-методическое письмо Правовые и нормативные основы организации медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации Москва 2014 iconМетодические указания му 2644-10
Роспотребнадзора; фгуз "Центр гигиены и эпидемиологии" по г. Москве; филиалом фгуз "Центр гигиены и эпидемиологии" в Северо-Восточном...

Фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» Информационно-методическое письмо Правовые и нормативные основы организации медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации Москва 2014 icon«24 марта 2014 года – Всемирный день борьбы с туберкулёзом»
Материал для официального сайта фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в рсо-алания»

Фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» Информационно-методическое письмо Правовые и нормативные основы организации медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации Москва 2014 iconИ благополучия человека северный филиал федерального бюджетного учреждения...
Мною (нами), врачом-эпидемиологом Собяниным Сергеем Николаевичем, врачом по общей гигиене Белиной Ириной Викторовной санитарно-эпидемиологического...

Фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» Информационно-методическое письмо Правовые и нормативные основы организации медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации Москва 2014 iconПравительство москвы департамент здравоохранения информационное письмо
Москве Н. Н. Филатова с информацией о результатах профилактических осмотров декретированных контингентов за 2006 год и в целях упорядочения...

Фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» Информационно-методическое письмо Правовые и нормативные основы организации медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации Москва 2014 iconМетодические указания му 3018-12
Разработаны Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; фбуз "Федеральный центр гигиены...

Фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» Информационно-методическое письмо Правовые и нормативные основы организации медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации Москва 2014 iconАнализ заболеваемости по данным социально-гигиенического мониторинга в Смоленской области
Заведующий В. А. Барсуков организационного отдела фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» по данным форм федерального...

Фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» Информационно-методическое письмо Правовые и нормативные основы организации медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации Москва 2014 iconУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей...
Мдбоу детский сад №2 «Сказка» экстренные извещения №31-34 от 16. 01. 2014г., полученные филиалом фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


медицина


При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
d.120-bal.ru
..На главную