О работе технической инспекции труда профсоюзов в 2009 году






Скачать 270.81 Kb.
НазваниеО работе технической инспекции труда профсоюзов в 2009 году
Дата публикации25.03.2015
Размер270.81 Kb.
ТипАнализ
d.120-bal.ru > Документы > Анализ


Информация

о работе технической инспекции труда профсоюзов в 2009 году

По данным Фонда социального страхования РФ в 2009 году произошло 70765 страховых случаев (в 2008 году – 82602), из них 64660 − несчастных случаев на производстве и 6105 − профессиональных заболеваний (в 2008 году – 77364 и 5238 соответственно).

По оперативным данным Федеральной службы по труду и занятости в 2009 году произошло 3124 несчастных случая со смертельным исходом (в 2008 году – 4103). Из них 272 женщины и 2 подростка в возрасте до 18 лет (в 2008 году – 324 и 9 соответственно).

В структуре страховых случаев несчастные случаи с легким исходом составляют 77,3 процента (54728 случаев), несчастные случаи с тяжелым исходом – 10,5 процента (7334), несчастные случаи со смертельным исходом – 3,6 процента (2598) и профессиональные заболевания – 8,6 процента (6105).

Коэффициент частоты по несчастным случаям на производстве в расчете на тысячу работающих снизился с 1,24 в 2008 году до 1,09 в 2009 году.

Коэффициент частоты по профессиональным заболеваниям в расчете на 10 тысяч работающих возрос с 0,84 в 2008 году до 1,02 в 2009 году.

Анализ распределения по основным видам происшествий, приведших к несчастному случаю, показывает, что 27,1 процента травмировано от воздействия движущихся, разлетающихся предметов и деталей, 24,2 – падения с высоты, 11 – падения, обрушения предметов и материалов, 6,1 – дорожно-транспортных происшествий, 3,5 – воздействия экстремальных температур, 3,0 – повреждений в результате контакта с животными, 2,4 – физических перегрузок, 0,97 – воздействия вредных веществ, 0,67 – поражения электрическим током и 20,3 – других факторов.

В разрезе отдельных видов экономической деятельности наибольшее количество страховых случаев приходится на организации обрабатывающих производств – 20553 (в 2008 году – 28487), на организации строительства – 7157 (в 2008 году – 9746), транспорта, связи – 6992 (в 2008 году – 8079), сельского хозяйства – 5290 (в 2008 году – 6234).

Вопросы условий и охраны труда, сохранения здоровья работающих регулярно рассматривались на заседаниях коллегиальных органов членских организаций. Обсуждаемые на заседаниях вопросы готовились при непосредственном участии технических инспекций (инспекторов) труда. По рассмотренным вопросам принимались постановления и рекомендации, исполнение которых находилось на постоянном контроле инспекции. Так, в отчетном периоде на Пленуме Центрального комитета (далее – ЦК) профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации рассмотрен вопрос «О практике работы Пензенской территориальной организации профсоюза по организации общественного контроля за соблюдением охраны труда», на президиуме – «О работе Вологодской областной организации профсоюза по выполнению решений VI Пленума ЦК профсоюза по вопросам охраны труда в организациях АПК». Президиумом ЦК Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности рассмотрены вопросы о работе администрации и профсоюзных комитетов ОАО «Ростовский оптико-механический завод», ФГУП «Омсктрансмаш» по улучшению условий труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающих.

На заседаниях Исполкома Федерации профсоюзов Республики Татарстан (далее − РТ) обсуждены вопросы «О ходе выполнения постановления Совета Федерации профсоюзов РТ от 06 декабря 2007 г. «О роли профсоюзов по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятиях и в организациях Республики Татарстан», «О состоянии производственного травматизма на предприятиях строительного комплекса республики и мерах, принимаемых по его снижению».

На заседании Исполкома Московского областного объединения организаций профсоюзов был рассмотрен вопрос «О роли и задачах профсоюзов Подмосковья в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и снижении профессиональных рисков в организациях Московской области».

Президиумом Краснодарского краевого комитета «Нефтегазстройпрофсоюза» рассмотрен и обобщен опыт работы по совершенствованию общественного контроля в ОПО «Газпромтрансгаз – Кубань», ДОАО «Электрогаз», ОАО «НГТ – Энергия» (НК «Роснефть»).

Во исполнение решений III Пленума Совета Федерации профсоюзов Республики Башкортостан (далее – РБ) на Президиуме Совета Федерации рассмотрены вопросы: об итогах работы технической инспекции труда профсоюзов РБ в 2008 году; о совместной работе работодателя и профсоюза ОАО «Газ-Сервис» в области охраны труда; о работе администрации и профсоюзного комитета ОАО «Башкирнефтепродукт» по организации охраны труда и другие вопросы.

Кроме этого осуществлялась практика проведения совместных заседаний коллегиальных органов профсоюзов и работодателей. Так, территориальной организацией профсоюза работников строительства и промстройматериалов Российской Федерации Московской федерации профсоюзов и Коллегией ОАО «Кампания Главмосстрой», с участием профактива и руководителей организаций рассматривались вопросы охраны труда, причины и обстоятельства несчастных случаев в организациях отрасли.

На совместном заседании Президиума республиканского комитета Российского профсоюза работников потребительской кооперации и предпринимательства Совета Федерации профсоюзов Республики Башкортостан и Совета Башпотребсоюза 25 июня 2009 года был рассмотрен вопрос «Об усилении контроля за выполнением мероприятий по охране труда среди организаций потребительской кооперации».

В трудовом законодательстве отведено важное место работе инспекции труда профсоюзов по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере охраны труда. За отчетный период инспекцией труда было рассмотрено 286 проектов законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, из них согласовано 254. Например, с участием инспекции труда Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов разработан проект областного закона о проведении внутриведомственного государственного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организациях области. Инспекцией труда Краснодарского крайсовпрофа были внесены предложения в краевую Программу улучшения условий и охраны труда на 2009-2011 годы. Совместно с департаментом социальной защиты населения Краснодарского края разработаны, внесены в Законодательное собрание края и были приняты поправки в Закон Краснодарского края «Об охране труда», конкретизирующие полномочия в области охраны труда органов власти на краевом и муниципальном уровнях. В связи с увеличением численности аттестующих организаций по условиям туда и снижением качества работы по инициативе инспекции труда крайсовпрофа направлено обращение к депутатам Госдумы РФ от Краснодарского края о внесении поправок в статью 219 Трудового кодекса РФ в части обязательности проведения экспертизы материалов аттестации рабочих мест по условиям труда органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на проведение такой экспертизы. Инспекцией труда Объединения организаций профсоюзов Ярославской области подготовлены и внесены изменения в Закон об охране труда Ярославской области, в «Областную целевую программу «Улучшение условий и охраны труда на 2008-2009 годы», в проект Положения об участии организаций и индивидуальных предпринимателей в декларировании деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей. Инспекцией труда Пермского краевого совета профсоюзов совместно с краевым центром охраны труда разработан законопроект «Об основах государственного управления охраной труда в Пермском крае», который после доработки представлен губернатором Пермского края в областное законодательное собрание под названием «О государственном управлении охраной труда в Пермском крае». В целях координации приоритетных действий по охране труда инспекцией труда была разработана профсоюзная Программа «Улучшение условий труда и здоровья работающих членов профсоюза на период 2010-2015 годов», в которой определены основные задачи для реализации намеченных целей. Инспекцией Федерации профсоюзов Пензенской области были даны заключения на проекты Административных регламентов Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления работникам компенсаций за тяжёлую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; соответствия требованиям охраны труда на производственных объектах, при проведении технического переоснащения, при производстве и внедрении новой техники, внедрении новых технологий.

На федеральном уровне рассмотрено более 65 проектов федеральных законов и нормативных правовых актов. Техническая инспекция труда ФНПР выступила против принятия проекта федерального закона № 176566-5 «О внесении изменений в статьи 209 и 211 Трудового кодекса Российской Федерации» считая, что вносимые законопроектом предложения приведут к разрушению действующей структуры государственных стандартов системы стандартов безопасности труда (ССБТ). В связи с исключением из бюджета Фонда социального страхования РФ средств на обучение отдельных категорий застрахованных инспекцией были подготовлены поправки к проектам федеральных законов № 258625-5 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и № 258666-5 «О признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и в части организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, в том числе уполномоченных лиц по охране труда профсоюзов и финансирования этого обучения за счет средств страховщика, однако депутатами Государственной Думы предложения профсоюзов были отклонены.

Инспекцией даны замечания и предложения в проект приказа Минздравсоцразвития России «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда», разработанных в целях реализации статей 210 «Основные направления государственной политики в области охраны труда» и 217 «Служба охраны труда в организации» Трудового кодекса Российской Федерации. Например, в проекте Правил аккредитации было предложено предоставить возможность участия в оказании услуг в области охраны труда организациям, независимо от формы собственности; предусмотреть аккредитацию только для организаций, проводящих обучение в объеме менее 72 часов, а именно обучение по 40 часовой программе (обучение по аттестации рабочих мест, обучение членов аттестационных комиссий и т.п.) без лицензирования в Минобразования России; дополнить проект разъяснением, кто такие экспертные организации и эксперты и как оплачиваются их услуги, и др.

В течение 2009 года инспекцией труда велась работа над различными редакциями проектов приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении условий предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест» и «Об утверждении размеров компенсаций (сокращенной продолжительности рабочего времени, минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и минимального размера повышения оплаты труда) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда». По результатам этой работы профсоюзами было принято согласованное решение об отклонении упомянутых проектов приказов, т.к. при этом существенно уменьшались размеры упомянутых компенсаций (по сравнению с размерами компенсаций, установленными действующими нормативными правовыми актами). На заседании 29 января 2010 года Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, поддержала позицию инспекции и выступила против принятия проектов приказов в предложенной редакции, считая необходимым продолжить консультации по этому вопросу.

В развитие базового стандарта ГОСТ 12.0-230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования» инспекцией труда совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей с участием заинтересованных сторон разработаны четыре национальных стандарта Российской Федерации: ГОСТ Р 12.0.007-2009 «ССБТ. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию», ГОСТ Р 12.0.008-2009 «ССБТ. Системы управления охраной труда в организациях. Проверка (аудит)», ГОСТ Р 12.0.009-2009 «ССБТ. Системы управления охраной труда на малых предприятиях», ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков», которые были утверждены приказами Ростехрегулирования в 2009 году.

За отчетный период инспекцией были рассмотрены и даны замечания в ряд проектов технических регламентов. Например, в замечаниях к проекту федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указывалось, что не приведены обязательные параметры и характеристики зданий и сооружений (и/или их частей) прямого действия, а также не приведены критерии оценки соответствия параметров и характеристик установленным в техническом регламенте требованиям, для которых нет числовых значений.

Проект технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств» было предложено дополнить разделом «Сфера применения технического регламента», дать определение термину «Недопустимый риск», а приложение № 3 дополнить требованиями электрической безопасности для всех автотранспортных средств, а не только для электромобилей.

В замечаниях к проекту специального технического регламента «О безопасности средств индивидуальной защиты» отмечалось, что пользование регламентом крайне затруднительно, т.к. структура его построения запутана. Ряд положений проекта не соответствует требованиям «Директивы совета ЕС от 21 декабря 1989г. по сближению законодательств государств - членов ЕС в области сертификации средств индивидуальной защиты 89/686/ЕС». В проекте отсутствует перечень национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технического регламента.

В проект приказа Минздравсоцразвития России «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» были внесены предложения, предусматривающие установление порядка действий работодателя в ситуации, когда необходимость выдачи предусмотренных в типовых нормах СИЗ не подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда; указание конкретных видов СИЗ, которые не могут использоваться как дежурные по гигиеническим соображениям; исключение термина «до износа» (в отношении срока носки СИЗ).

Инспекциями труда уделялось внимание подготовке предложений в раздел «Охрана труда» двусторонних и трехсторонних соглашений.

Например, инспекция труда Федерации профсоюзов Свердловской области инициировала включение в областное трехстороннее соглашение на 2009-2010 годы обязательство о внесении в установленном порядке в перечень видов расходов бюджетов субъектов Российской Федерации расходы на «финансирование мероприятий по охране труда в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». В соглашение также вошли обязательства сторон по разработке плана мероприятий по проведению аттестации рабочих мест в областных государственных бюджетных учреждениях с указанием суммы затрат.

Инспекцией труда Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности в Федеральное отраслевое соглашение по промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии РФ на 2009-2010 годы внесены предложения в части дополнительных выплат семье погибшего на производстве в размере десятикратного годового заработка погибшего, а также дополнительных гарантий деятельности уполномоченных по охране труда.

По предложению инспекции труда Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации заключены соглашения с различными министерствами и ведомствами (всего 14), в которых предусмотрено дополнительное страхование работников от несчастных случаев на производстве. Например, Московской городской организацией профсоюза все члены профсоюза застрахованы от несчастных случаев на производстве и по пути на работу и с работы. В 2009 году лицам, получившим травмы на производстве (35 человек) за счет страховой компании «Профсодружество» выплачено 227 тыс. рублей, а получившим травмы по пути на работу или с работы выплачено 765 тыс. рублей.

В целях реализации прав членов профсоюзов на безопасные условия труда технической инспекцией труда профсоюзов, а также уполномоченными (доверенными) лицами труда в 2009 году было проведено свыше 118 тыс. проверок выполнения требований норм трудового законодательства в области охраны труда и иных нормативных правовых актов в этой области. В ходе проверок ими было выявлено 356,7 тыс. нарушений требований норм и правил по охране труда. По результатам выявленных в ходе контрольной деятельности правонарушений работодателям выдано свыше 62 тыс. представлений (совместных предписаний).

Инспекцией труда совместно с государственными органами надзора и контроля проведено свыше 8,9 тыс. проверок (в среднем 18,3 проверки на одного инспектора труда), в ходе которых выявлено более 57,5 тыс. нарушений требований охраны труда. По результатам этих проверок работодателям выдано свыше 7,6 тыс. совместных предписаний по устранению выявленных нарушений.

Так, с Инспекцией Роструда проведено 4,1 тыс. проверок, выявлено 32,5 тыс. нарушений и выдано 3,7 тыс. предписаний, с органами прокуратуры проведено 366 проверок, выявлено 2,0 тыс. нарушений и выдано 318 предписаний. С другими органами государственного надзора и контроля проведено более 4,4 тыс. проверок, выявлено 22,9 тыс. нарушений и выдано 3,6 тыс. предписаний.

Например, инспекцией труда территориального объединения организаций профсоюзов Воронежской области совместно с инспекцией Роструда было проведено 85 проверок и выявлено 765 нарушений, при этом каждая вторая проверка заканчивалась привлечением к административной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательных и нормативных актов по охране труда, а средний размер штрафа составил около 3,14 тыс. руб. Технической инспекцией труда Межрегионального Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединения организаций профсоюзов «Ленинградская федерация профсоюзов» совместно с Рострудинспекцией проводились проверки по заявлению профсоюза ООО «Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия» в связи с нарушением Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда при оценке химических факторов. По результатам проверки было составлено предписание об устранении нарушений трудового законодательства с предложением о проведении аттестации рабочих мест согласно действующему законодательству. Все нарушения работодателем были устранены и проведена повторная аттестация рабочих мест работников участков окраски кузовов и пластиковых частей. По инициативе инспекции труда Федерации профсоюзов Ставропольского края совместно с инспекцией Роструда проверено СКПК «Содружество». При проверке установлены множественные нарушения требований норм охраны труда, в частности: руководитель и его заместитель не прошли обучение по охране труда; отсутствовали нормы выдачи СИЗ, а приобретенные СИЗ не имели сертификата качества; работники, занятые на работах с вредными условиями труда, не прошли углубленный медосмотр; руководители структурных подразделений не обучены; электрики и электросварщики не имели соответствующей группы допуска по электробезопасности; не проводилась аттестация рабочих мест. За допущенные нарушения на юридическое лицо был наложен штраф в размере 30000 руб., а работники, не прошедшие обучение и инструктаж, отстранены от работы.

Из общего числа проверок, проведенных технической инспекцией труда профсоюзов, 13,7 тыс. составляли тематические проверки по вопросам труда женщин и молодежи, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, рабочего времени и времени отдыха, гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

В целях обеспечения прав женщин и молодежи на безопасный труд техническими инспекциями труда было проведено более 3,6 тыс. проверок, в ходе которых было выявлено 6,2 тыс. нарушений требований трудового законодательства в сфере охраны труда. Например, в Калужской области в ходе проверки, проведённой инспекцией труда Калужского областного совета профсоюзов на основании заявлений членов профсоюза, в ООО «ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус» и в ОАО «Калугапутьмаш» было установлено, что в цехах сборочного конвейера № 16 имело место нарушение температурного режима, превышение норм загазованности в воздухе рабочей зоны и по поднятию и перемещению тяжестей вручную женщинами. По всем выявленным фактам нарушения трудовых прав женщин были приняты меры по их устранению.

На основании обращения рабочей по шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом Тюменского завода медицинского оборудования и инструментов технической инспекцией труда ТМООП «Тюменский областной совет профсоюзов» была проведена проверка, которая показала, что работница действительно трудится во вредных условиях труда на шлифовальных станках только при отсутствии системы охлаждения. При этом данные условия труда дают ей право на трудовую пенсию на льготных условиях согласно списку № 2. Однако в трудовой книжке была внесена запись об именовании ее шлифовальщиком 4 разряда по шлифовке деталей абразивными кругами с эмульсией, что привело к нарушению трудового права женщины. В результате оказанной помощи работнице была досрочно назначена трудовая пенсия по старости.

Техническая инспекция труда Федерации организаций профсоюзов Оренбургской области совместно с инспекцией Роструда провела обследование использования труда женщин и молодежи на предприятиях области: ОАО «Производственное предприятие «ГлавОренбургмебель», ООО «Уралстрой» г.Орск, муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Илексмского района Оренбургской области и др. В ходе обследования было установлено, что в комнате личной гигиены женщин отсутствовало соответствующее оборудование, нарушались нормы переноса и перемещения тяжестей, женщины допускались к работе на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности труда. По результатам проверки руководителям организаций выданы предписания по устранению выявленных недостатков.

Инспекцией проводились проверки соблюдения требований ст. 221 ТК РФ в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. В отчетном году таких проверок было проведено свыше 6,8 тыс., при которых было выявлено 12,2 тыс. нарушений этих требований.

Например, в ходе проверки ФГУП «Брянский химический завод» инспекцией труда Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности установлено, что выдача работникам СИЗ осуществлялась с нарушением Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Так, часть работников, занятых на взрывоопасных производствах не была обеспечена токопроводящей (антистатической) обувью, отдельные виды приобретаемых СИЗ не имели сертификатов соответствия требованиям, имело место несвоевременная замена, чистка и ремонт СИЗ. По результатам проверки работодателю было выдано представление по устранению нарушений требований правил и норм охраны труда.

В техническую инспекцию труда профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации обратились с письмом работники гальванического ОАО «Завод Красная Этна», в котором сообщалось об их необеспеченности СИЗ в полном объеме. После проверки информации инспектором директору предприятия предъявлено представление об устранении нарушений. Недостатки в обеспечении СИЗ были оперативно устранены, должностные лица (директор по закупкам, начальник отдела снабжения) привлечены к административной ответственности.

Аналогичные проверки проводились инспекциями труда Всероссийского Электропрофсоюза, профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения и другими.

В 2009 году инспекциями труда было проведено свыше 2 тыс. тематических проверок по соблюдению работодателями трудового законодательства по вопросам рабочего времени и времени отдыха и при этом было выявлено 5,2 тыс. нарушений. Так, в ходе проверки инспекцией труда Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности предприятия ОАО «Завод им. В.Я. Дегтярева» было установлено, что более 30 работников, занятых на работах с вредными условиями труда и имеющих право на 36 часовую рабочую неделю, фактически были заняты на производстве 40 часов в неделю. По фактам нарушения режима труда и отдыха генеральному директору было выдано требование по устранению имеющихся нарушений. Инспектором труда Ульяновского обкома профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации при проверке ОАО «Автодеталь – Сервис» было установлено, что работодателем в отношении беременных женщин нарушались нормы СанПиНа 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», согласно которым беременные женщины должны переводиться на работы, не связанные с использованием ЭВМ, либо для них ограничивается рабочее время с компьютером не более 3 часов за рабочую смену. По представлению инспектора труда режим рабочего времени был установлен согласно санитарным нормам.

В целях предупреждения, выявления и устранения нарушений требований трудового законодательства по вопросам гарантий и компенсаций в 2009 году инспекциями труда было проведено более 2,1 тыс. проверок по данной теме и выявлено 3 тыс. нарушений. Так, в ходе проверок инспекцией труда территориального общественного объединения «Федерация Омских профсоюзов» (ТОО ФОП) было установлено, что в СП ЗАО «Матадор-Омскшина» работникам цеха вулканизации покрышек предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда 10 календарных дней вместо 14 дней, установленных трудовым законодательством. Кроме того, работники предприятия не извещались в письменной форме о полагаемой им заработанной плате, выплачиваемой за работу во вредных условиях труда. По представлению инспектора работодатель внес в локальные нормативные акты предприятия изменения, обеспечивающие выполнение требований ст. 136 ТК РФ и постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273П/20. В ходе проверок на предприятиях дорожного хозяйства Омской области (ГП ДРСУ-4, ГП УМДР, ГП Люблинское ДРСУ, ГП Кормиловское ДРСУ) было установлено, что работники этих предприятий оплачивали периодические медицинские осмотры из личных средств. После вмешательства инспектора труда ТОО ФОП 195 работникам были компенсированы незаконно понесенные ими расходы. По требованиям инспектора труда Краснодарского краевого комитета Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения в 2009 году были восстановлены дополнительные отпуска 640 работникам, занятым во вредных условиях труда.

В целях защиты прав работников, пострадавших на производстве, инспекция труда принимала участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве. В отчетном году инспекцией расследовано совместно с государственными органами надзора и контроля свыше 3,5 тыс. несчастных случаев. Как показывает практика, участие представителей профсоюзов в работе комиссий по расследованию несчастных случаев позволяет более объективно обеспечить выводы комиссии по квалификации несчастного случая. Например, в ОАО АПК «Калужская Нива» произошёл смертельный несчастный случай с трактористом, который на момент несчастного случая по совместительству исполнял обязанности заведующего мастерскими и принимал участие вместе со слесарями-ремонтниками в замене колеса трактора. В ходе расследования было установлено, что при снятии пробитого колеса произошло падение работника с трактора на железобетонный пол, в результате чего он получил смертельную травму. По результатам расследования инспектором труда ТООП «Калужский областной совет профсоюзов» было выражено особое мнение о том, что погибший тракторист невиновен, т.к. в механических мастерских отсутствовало должностное лицо, отвечающее за охрану труда при ремонте автотракторной техники, которое обязано было провести с трактористами и слесарями обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

В ФБУ ИК-9 Управления федеральной службы исправления наказаний России по Воронежской области (г.Борисоглебск) произошел групповой несчастный случай со смертельным исходом. В расследовании этого случая принимал участие технический инспектор труда областной организации профсоюзов работников госучреждений и общественного обслуживания. В ходе расследования было установлено, что причиной происшествия явилась неудовлетворительная организация производства работ по замене задвижки канализационно-насосной станции. Лица, направленные для выполнения вышеуказанных работ, не были обеспечены газоанализатором, а также специальной одеждой и средствами защиты. По результатам расследования несчастного случая и по требованию Президиума обкома профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания к должностным лицам ФБУ ИК-9 были приняты меры дисциплинарного взыскания.

В целях недопущения ввода в эксплуатацию объектов и средств производства с конструктивными недостатками технические инспекторы труда профсоюзов принимали участие в работе 2,6 тыс. комиссий по испытанию и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства. При этом не было принято в эксплуатацию 134 производственных объекта и 352 единицы производственного оборудования. Например, техническим инспектором труда Воронежского областного совета профсоюзов не была принята в эксплуатацию система газо-лучистого отопления в ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество» из-за несоответствия ее требованиям безопасности. После устранения выявленных нарушений система принята в эксплуатацию.
В сентябре 2009г. инспекторы труда Астраханского областного объединения организаций профсоюзов совместно со специалистами Государственной инспекции труда в Астраханской области принимали участие в работе комиссии по приёму в эксплуатацию автоматической линии по переработке томатов ООО «Астраханьрыбагрогаз». В ходе проверки были выявлены технические недостатки: на этой линии отсутствовал защитный кожух, предупредительные ограждения и др. После устранения обнаруженных недостатков объект был принят в эксплуатацию.

За нарушение законодательных и иных актов, содержащих нормы трудового права, инспекциями труда составлялись требования о привлечении к ответственности должностных лиц. В отчетном году технической инспекцией труда профсоюзов было направлено 3,3 тыс. требований, в т.ч. более 2,1 тыс. – работодателям, 909 – в федеральные службы, 232 – в органы прокуратуры.

На основании требований, составленных техническими инспекторами труда профсоюзов, привлечено к ответственности 3,7 тыс. человек, в том числе 2,3 тыс. – к дисциплинарной, 1,5 тыс. – к административной, 8 – к уголовной. Так, по результатам проверок, проведённых инспекторами труда Федерации профсоюзов Республики Татарстан, направлено 166 требований о привлечении к ответственности должностных лиц за нарушения законодательства об охране труда. На основании направленных требований привлечено к дисциплинарной и административной ответственности 146 должностных лиц. По 193 требованиям инспекцией труда Московской федерации профсоюзов привлечено к ответственности 215 должностных лиц. По представлению инспекции и по требованию Воронежской городской организации профсоюза работников АПК от занимаемой должности отстранен генеральный директор ОАО «Золотой колос», т.к. на предприятии систематически нарушались требования нормативных актов по обеспечению работников специальной одеждой; лицам, занятым во вредных условиях труда, не предоставлялись дополнительные отпуска и не осуществлялись предусмотренные законодательством доплаты. Руководителю предприятия неоднократно вручались представления и предписания, по требованиям инспекции труда профсоюзов он неоднократно привлекался к административной ответственности, но никаких мер по устранению вышеуказанных нарушений им не предпринималось.

Технической инспекцией труда профсоюзов использовалось законодательное право на проведение независимых экспертиз условий труда. В отчетном году инспекцией было проведено 555 таких экспертиз. По результатам проведенных экспертиз было выдано 532 заключения, из них 97 неудовлетворительных. Например, инспекцией труда профсоюзов Республики Башкортостан проведено 35 независимых экспертиз условий труда, в 21 случае выдано положительное заключение (в пользу работников). В частности, по обращениям членов профсоюза на нарушения работниками Пенсионного фонда применения «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», главным техническим инспектором труда Республиканской организации Башкортостана «Роспрофавиа» было подготовлено 17 заключений, которые были направлены на обоснование прав работников на досрочную пенсию. Большая часть заключений предназначалась для подготовки к судебному разбирательству с Пенсионным фондом. Выводы, содержащиеся в заключениях, легли в основу принятых судами решений и определений. Со всеми заключениями инспектора суды согласились и посчитали их достаточными и полностью обоснованными. Инспекцией труда Мурманского областного совета профсоюзов было рассмотрено обращение председателя профкома ОАО «Апатит» о правомерности и обоснованности выводов комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда горнорабочих на маркшейдерских работах. При проверке обращения инспекция установила, что со стороны комиссии были допущены серьезные методические ошибки в оценке микроклимата, шума, освещенности, что привело к лишению указанных работников доплат за работу во вредных условиях труда, дополнительных отпусков. По результатам проверки инспекцией труда было оформлено и направлено в адрес профкома организации расширенное экспертное заключение по всем поставленным вопросам. В дальнейшем это заключение использовалось как доказательная база при ведении коллективных переговоров по установлению гарантий и компенсаций указанной категории работников предприятия. По результатам переговоров принято положительное решение.

В соответствии с возложенными на техническую инспекцию труда профсоюзов полномочиями ими осуществлялись меры по предъявлению работодателям требований о приостановке работ, станков, машин и оборудования в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников. В 2009 году работодателям было предъявлено свыше 2,1 тыс. требований о приостановке работ, в том числе 1,9 тыс. станков, машин, оборудования, транспортных средств и 230 производственных участков. Так

инспектором труда Волгоградской территориальной организации Российского Профсоюза железнодорожников и транспортных строителей было предъявлено 12 требований. Например, в НГЧ-Волгоград была приостановлена работа фуговального станка в деревообрабатывающем цехе из-за неисправности веерного ограждения ножей, в ЩЧ-Волгоград запрещена эксплуатация электрокомпрессора в связи с отсутствием защитного заземления, в ТЧ-М.Горького была приостановлена работа пескосушильного отделения из-за неисправности системы вентиляции. Главным техническим инспектором труда Владимирского областного объединения организаций профсоюзов было приостановлено 11 единиц производственного оборудования и два производственных объекта. Например, было предъявлено требование о приостановке эксплуатации МУ «Андреевский культурно-методический центр» Александровского района в связи с аварийным состоянии кровли, лестничных маршей и балкона над входом в здание. Копия требования о приостановке была направлена главе муниципального образования. При проведении комплексной проверки с госинспекцией труда ОАО «Муромтепловоз» были установлены грубые нарушения требований охраны труда при эксплуатации металлообрабатывающего центра. Вопрос приостановки решался в судебном порядке, в результате решения суда эксплуатация оборудования была приостановлена на тридцать суток. По требованию инспектора труда Саратовской областной организации профсоюза работников народного образования и науки в связи с низкой температурой в учебных классах в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 84» г. Саратова занятия были перенесены в соседний корпус.

В отчетном году технической инспекцией труда проведено свыше 17,6 тыс. проверок по выполнению работодателями обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями. В ходе проверок было установлено, что из 83,6 тыс. обязательств, взятых работодателями, не было выполнено более 8 тыс. (или 9,64 процента).

Инспекцией труда Краснодарского краевого территориального объединения организаций профессиональных союзов «Краснодарский краевой совет профессиональных союзов» и отраслевых инспекций профсоюзов в период проведения месячника по охране труда в организациях жилищно-коммунального хозяйства края было установлено, что уровень травматизма в проверенных организациях выше среднекраевых показателей на 48 процентов, обеспеченность СИЗ составляет 84,7 процента, а в отдельных муниципальных образованиях, таких как: Кореновский район – 49 процентов, Мостовской − 62 процента, Новокубанский – 66 процентов Только в 72 процентах организаций работодатели выполнили обязательства по охране труда полностью. По итогам месячника в адрес комитета ЖКХ Администрации края и краевой организации Профсоюза направлены служебные записки.

По информации инспекции труда Федерации профсоюзов Свердловской области, Каменск–Уральская городская организация профсоюза работников народного образования и науки РФ проверила 34 школы и 60 дошкольных образовательных учреждений на предмет выполнения мероприятий, предусмотренных коллективными договорами. В результате установлено, что выполнение мероприятий по коллективным договорам не превышает 51 процент (в 2008г. − 80). Одной из причин является сокращение финансирования мероприятий по охране труда.

По информации технической инспекции труда Московской Федерации профсоюзов под ее контролем находились положения трехстороннего соглашения по выплате единовременной денежной компенсации за вред, причиненный жизни и здоровью работника в результате тяжелого несчастного случая на производстве, в размере не менее 50 минимальных зарплат в г.Москве, а также других выплат, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями. Так, по требованию инспектора труда профессионального союза работников здравоохранения г. Москвы произведены выплаты в размере 435 тысяч рублей всем работникам подстанций скорой и неотложной помощи, получившим увечья в результате тяжелого несчастного случая. Аналогичные выплаты произведены и работникам организаций, входящим в систему общественной организации «Профсоюз коммунальных работников Москвы» и в некоторых других организациях.

По требованию технического инспектора труда Роспрофжела семье погибшего работника Голутвинской дистанции пути Московской железной дороги филиала ОАО «РЖД» была выплачена компенсация в размере 818 тыс. рублей. Эта компенсация не выплачивалась более полугода, несмотря на то, что она предусматривалась коллективным договором.

Технической инспекцией труда профсоюзов осуществлялась работа по рассмотрению трудовых споров, заявлений и жалоб членов профсоюзов, связанных с нарушением их прав в области охраны труда, а также по защите прав членов профсоюзов в судебных инстанциях. В отчетном периоде технической инспекцией труда профсоюзов рассмотрено 2,7 тыс. трудовых споров и более 18,1 тыс. личных обращений. По результатам их рассмотрения в пользу работников разрешено 2,4 тыс. (88,7%) трудовых споров и 15,5 (85,6%) обращений, жалоб.

Так, инспекцией труда объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Курганской области» и отраслевыми инспекторами рассмотрено 101 обращение членов профсоюзов и даны консультации по вопросам охраны труда 350 работникам. Например, инспектором труда Роспрофжела оказана помощь работнику Локомотивного депо ст. Курган Южно-Уральской железной дороги филиала ОАО «РЖД» по переквалификации происшедшего с ним несчастного случая, связанного с грубой неосторожностью со стороны пострадавшего и в установлении отсутствия его вины в происшедшем несчастном случае. В дальнейшем это нашло отражение в новом акте формы Н-1.

В мае 2009 года 70 работников государственного учреждения здравоохранения «Салаватский межрайонный противотуберкулезный диспансер» (Республика Башкортостан) обратились в Комиссию по трудовым спорам по вопросу бесплатной выдачи молока за работу во вредных и опасных условиях труда. Комиссия рассмотрела спорный вопрос о выдаче бесплатно молока работникам, выполняющим работы с патогенными микроорганизмами. В качестве эксперта в работе комиссии принял участие технический инспектор труда республиканского комитета РОБ профсоюза работников здравоохранения РФ. Представив убедительные и веские аргументы, инспектор труда обосновал права работников на получение молока или других равноценных продуктов в профилактических целях, работающих в условиях контакта с патогенными микроорганизмами. Комиссия с ним согласилась. В результате спор разрешен в пользу обратившихся работников.

Инспекцией труда Федерации организаций профсоюзов Ульяновской области по 11 обращениям были подготовлены исковые заявления в суды, из них 5 по назначению досрочной пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, 5 по увеличению размера страховых выплат пострадавшим на производстве и одно по компенсации морального вреда в связи с профзаболеванием. По всем 11 искам решения судов были вынесены в пользу истцов.

Инспекцией труда Федерации профсоюзов Пензенской области была оказана помощь в составлении 3 исковых заявлений в суд. Два исковых заявления касались вопроса льготной пенсии, одно − возмещения морального вреда в связи с тяжёлым несчастным случаем на производстве. В судебном процессе по предоставлению льготной пенсии технический инспектор труда представлял интересы истца. Один иск был разрешён в пользу работника, по второму – судебный процесс не завершён. С ООО «Пензенская электротехническая компания» в пользу работника было взыскано 70 тыс. рублей возмещения морального вреда.

Технический инспектор труда обкома профсоюза работников здравоохранения Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов принимал участие в 6 судебных заседаниях по поводу отказа Пенсионного фонда в назначении досрочных пенсий по Спискам № 1 и 2. Все решения по пенсионным делам приняты в пользу истцов, в результате чего членами профсоюза получено из Пенсионного фонда в качестве задолженности по пенсиям более 200 тыс. рублей.

В Тюменский областной совет профсоюзов обратился член профсоюза с просьбой оказать ему юридическую помощь в составлении исковых требований и представлять его интересы в суде по возмещению вреда, причиненного его здоровью в результате несчастного случая на производстве, произошедшего с ним в 1997 году. Инспекцией труда Тюменского областного совета профсоюзов было определено, что работнику не была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности за период, предшествующий дню освидетельствования. Инспекция составила исковые требования и непосредственно участвовала в судебных заседаниях в качестве представителя профсоюзов. В результате оказанной помощи, решением суда исковые требования работника полностью удовлетворены. Кроме того, суд принял решение о взыскании с регионального отделения Фонда соцстраха в пользу работника задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с декабря 2002г. по декабрь 2005г. и установлении ежемесячной страховой выплаты начиная с декабря 2005 года с последующей индексацией.
Техническая инспекция труда ФНПР


Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

О работе технической инспекции труда профсоюзов в 2009 году iconРешение задач, связанных с защитой человека труда, обеспечение достойных...
Совета Федерации профсоюзов рб с повесткой дня: «О совместной работе профсоюзов по контролю за состоянием условий и охраны труда...

О работе технической инспекции труда профсоюзов в 2009 году iconВсемирного дня охраны труда в 2013 году
С 1996 года Международная конфедерация свободных профсоюзов (мксп) отмечает международный день памяти рабочих, погибших или получивших...

О работе технической инспекции труда профсоюзов в 2009 году iconИнформационный отчет о работе Федерации профсоюзов рб в области охраны...
Башкортостан. Реализуется Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2012-2016 годы. Серьезное внимание...

О работе технической инспекции труда профсоюзов в 2009 году iconДокладчик: начальник отдела Государственной инспекции труда в Свердловской...
Порядок проведения и повестка совещания Государственной инспекции труда в Свердловской области с участием предприятий и организаций...

О работе технической инспекции труда профсоюзов в 2009 году iconОтчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском...
Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда

О работе технической инспекции труда профсоюзов в 2009 году iconСведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного...
Краснодарском крае за отчетный финансовый год с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, для размещения на официальном сайте Государственной...

О работе технической инспекции труда профсоюзов в 2009 году iconПредупредить несчастные случаи
Всемирный день охраны труда. У нас в районе побывал главный государственный инспектор Государственной Инспекции Труда в рк виталий...

О работе технической инспекции труда профсоюзов в 2009 году iconВ правила расследования и учета несчастных случаев на производстве...
...

О работе технической инспекции труда профсоюзов в 2009 году iconГосударственной инспекции труда в рк

О работе технической инспекции труда профсоюзов в 2009 году iconТерриториальное соглашение
Координационным советом организаций профсоюзов муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновским областным объединением организаций...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


медицина


При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
d.120-bal.ru
..На главную