Доклад о нарушениях прав и свобод человека и гражданина при призыве на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в ходе призыва 2005 года краткая версия автор доклад






Скачать 204.73 Kb.
НазваниеДоклад о нарушениях прав и свобод человека и гражданина при призыве на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в ходе призыва 2005 года краткая версия автор доклад
Дата публикации19.05.2015
Размер204.73 Kb.
ТипДоклад
d.120-bal.ru > Право > Доклад


Коалиция неправительственных организаций

«За демократическую альтернативную гражданскую службу»
Межрегиональное движение «Солдатские матери»


ДОКЛАД
о нарушениях прав и свобод человека и гражданина

при призыве на военную службу

и направлении на альтернативную гражданскую службу

в ходе призыва 2005 года
КРАТКАЯ ВЕРСИЯ

Автор доклад:

Кузнецова Т.Н. (Межрегиональное движение «Солдатские матери»)

Доклад подготовлен в рамках проекта «Межрегиональный мониторинг как средство защиты прав человека и профессионализации региональных НПО», реализуемого при поддержке Представительства Европейской Комиссии в России.

Москва, 2006
ВВЕДЕНИЕ
Становление в России гражданского общества и правового государства, реализация конституционного принципа приоритета прав и свобод человека включает в себя создание действенного механизма общественного контроля за соблюдением прав человека государственными органами. Все сферы государственной деятельности, за исключением сведений, отнесенных законом к государственной либо служебной тайне, должны быть прозрачны для общества. В первую очередь это касается государственных институтов, напрямую затрагивающих своей деятельностью права и свободы человека, в том числе органов, осуществляющих призыв граждан на военную службу и направление на альтернативную гражданскую службу.

Российская Конституция провозглашает защиту Отечества «долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации» (ч. 1 ст. 59), но при этом четко указывается, что гражданин Российской Федерации обязан нести военную службу «в соответствии с федеральным законом» (ч. 2 ст. 59).

Данная конституционная норма означает, что и организация призыва, и само прохождение военной службы должны происходить только в строгом соответствии с порядком, установленным федеральными законами. Отступления от этого порядка, в том числе в ходе призыва, лишают военную службу ее конституционного смысла, превращают ее в карательную машину – карательную, прежде всего, по отношению к самим защитникам Отечества.

Следует помнить, что в Российской Федерации отсутствует всеобщая воинская обязанность. Это накладывает на органы государственной власти, отвечающие за организацию призыва, дополнительную ответственность. Часть мужского населения определенного возраста не должна превращаться в особо дискриминируемую и подавляемую группу. Поскольку те, кто по закону подлежит призыву на военную службу, равны в правах с остальной частью населения, в том числе и со своими ровесниками, первостепенным становится соблюдение человеческого достоинства призывников, их прав и свобод.
Межрегиональное движение «Солдатские матери» было организовано на базе Комитета солдатские матерей г. Москвы, который существовал с 1989 года, осенью 2005 года. Доклад основан на информации, собранной в ходе независимого мониторинга нарушения прав граждан, подлежащих призыву на военную службу или направлению на альтернативную гражданскую службу, проведенного в период календарного 2005 года.

Источниками информации для доклада послужили заявления 395 призывников и их родных, сделанные при их обращениях в организацию.

Проблема нарушения прав граждан органами, осуществляющими призыв на военную службу, является актуальной для большой части населения России. Практика работы организации, для которой работа по защите прав призывников является приоритетной, показывает, что деятельность этих органов часто осуществляется с грубыми и массовыми нарушениями закона, несмотря на то, что организация призыва должна проходить в строгом соответствии с порядком, установленным федеральными законами. Основным нормативным правовым актом, регламентирующим призыв граждан на военную службу, является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», где определены права граждан призывного возраста, а также права и обязанности органов, осуществляющих призыв.

Главной причиной нарушений является ненадлежащее исполнение органами власти, ответственными за призыв, норм закона.

В результате призывники, а также их законные представители вынуждены обращаться с заявлениями и жалобами к Мэру Москвы, как председателю призывной комиссии города Москвы, в комиссию по правам человека при Мэре Москвы, в органы судебной власти и прокуратуры, а также в различные негосударственные организации за защитой нарушенных прав. При этом необходимо учитывать, что лишь небольшая часть этих нарушений становиться известной правозащитной организации, а та информация, которая имеется в их распоряжении, не всегда подкреплена документами, необходимыми для ее обнародования.
РАЗДЕЛ 1

Нарушение сроков призыва и незаконные вызовы в военные комиссариаты
Основным законодательным актом, регулирующим в РФ призыв на военную службу, является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». В соответствии с этим законом, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата. К призывным мероприятиям закон относит только следующие мероприятия: медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии и отправку к месту прохождения службы.

Закон также четко определяет сроки осуществления призыва – с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря каждого года. В период между призывами граждане могут вызываться в военные комиссариаты только по вопросам воинского учета, но не по вопросам призыва.

Подводя итоги прошедшего года, можно сказать, что тактика работы военкоматов Москвы и Московской области с призывниками не меняется уже много лет, а именно:

  • по-прежнему часто повестки с вызовом в военкоматы на призывную комиссию опускают в почтовые ящики, особенно это практикуется в период, когда до начала призывной компании остается еще 2-3 недели. Так в период календарного 2005 года в Москве и Московской области постоянно практикуется массовая рассылка повесток по почте. При этом в них не всегда указана цель вызова.

Например, в мае 2005 года в нашу организацию обратился призывник Е., который получил повестку на призывные мероприятия по почте

  • передают повестки призывникам через соседей или родственников, заставляют подписывать повестки родителей призывника. При этом часто угрожают уголовной ответственностью за отказ не только призывникам, но их родителям.

Например, за обратившегося к нам призывника К. повестку получила мама.

  • для вызова призывников используют телефон, по которому обязуют родственников передать данный вызов. При этом работники военкоматов представляются друзьями призывника для обмана родственников.

  • Также приглашают по телефону явиться в военкомат под вымышленным предлогом – например, говоря, что потеряли справку об учебе, медицинские документы и др.

Призывника П . вызвали в военкомат телефонным звонком.

  • Так же практикуется вызов на призывные мероприятия до начала призыва, что является нарушением закона.

В нашу организацию в апреле 2005 года обратились призывники Ш., К., Т. и многие другие, которых вызвали в военкоматы г. Москвы на призывные мероприятия до начала призыва.

В процессе мониторинга были установлены факты, свидетельствующие о том, что розыск и доставление призывников в военные комиссариаты с помощью сотрудников внутренних дел также происходит с нарушением установленной законом процедуры.

В мае 2005 года в нашу организацию обратился житель города Химки Московской области призывник К.. Он был доставлен в военкомат милицией из дома. Никаких повесток ранее ему вручено не было.
В соответствии с действующим законодательством, в случае уклонения призывника от явки на призывную комиссию без уважительной причины, задержание граждан осуществляется исключительно в рамках возбужденного административного дела. И задержание, и последующее доставление призывника, являются мерами административного принуждения и должны осуществляться по правилам, установленным Кодексом РФ «Об административных правонарушениях».

Доставление представляет собой принудительное препровождение лица. При этом главой 27 Кодекса РФ устанавливаются строгие требования к цели и месту доставления. Доставление допускается только для составления протокола об административном правонарушении. Осуществление доставления с какой либо иной целью (например, для проведения мероприятий, связанных с призывом: медицинского освидетельствования, заседания призывной комиссии, отправки к месту прохождения военной службы) делает незаконным само доставление. Местом доставления гражданина, в отношении которого получено письменное обращение военного комиссара о розыске, может являться только служебное помещение органа внутренних дел (милиции) или помещение органа местного самоуправления. Доставление в помещение военкомата или призывной комиссии незаконно. Осуществляется доставление только работниками органов внутренних дел (милиции) и только в случае обращения военного комиссара как лица, обязанного составлять протокол об административном правонарушении. Доставление призывника другими лицами (например, сотрудниками военкомата) и на иных основаниях незаконно.

В рамках такого доставления в течение длительного времени гражданина удерживают без ограничения временного периода, ему не разъясняют права и не составляется протокол или иные процессуальные документы, которые фиксируют обстоятельства задержания, его период и права лица, подлежащего задержанию.

Призывник, оказываясь на медицинском освидетельствовании внезапно, в большинстве случаев не имеет на руках медицинских документов. Затем, в тот же день, молодые люди направляются на сборный пункт Москвы или области и далее к месту службы.

При этом призывник лишается права на обжалование решения призывной комиссии в случае несогласия с этим решением. Нарушается право граждан на свободу передвижения, гарантированное ст. 27 Конституции РФ.

В декабре 2005 года в нашу организацию обратились родители призывника М.. Утром в комнату студенческого общежития, где проживал призывник, ворвались два сотрудника военного комиссариата в сопровождении милиции. Молодого человека схватили, усадили в машину и отвезли в Раменский ОВК. Там его за один час провели по всем врачам и сообщили, Что он годен к службе и подлежит отправке в военную часть. Его доводы о том, что ему необходимо сообщить родителям и собрать вещи, а также жалобы на плохое состояние здоровья не возымели действия. В туалете военного комиссариата его подстригли «наголо», затем отвели в специально приехавший автобус, где было еще около 10 человек, таких же как он и отвезли на городской сборный пункт, откуда на следующий день отправили в войска. Отобрали сотовый телефон.
РАЗДЕЛ 2

Дезинформирование призывников

Работники военкоматов злоупотребляют тем, что многие призывники и их родители не знакомы с Законами, Положениями, Инструкциями, на основании которых проходит призыв в вооруженные силы.

В связи с низким уровнем правовой культуры со стороны призывников и их родителей имеет место несоблюдение должностными лицами, организующими и осуществляющими призыв граждан на военную службу, действующих правовых норм.

Установлены случаи сокрытия информации о правах призывников, прямой дезинформации их, а также психологического воздействия и запугивания со стороны работников военкомата с целью убедить призывника в безвыходности ситуации, несмотря на имеющиеся правовые способы решения проблемы.

Работники военкоматов сознательно не знакомят призывников и их родителей с Законом «О воинской обязанности и военной службе», а «Положение о военно-врачебной экспертизе» выдают за информацию «для служебного пользования», которую ни в коем случае нельзя показывать посторонним.

В соответствии с законом председатель призывной комиссии объявляет призывнику решение, принятое в отношении него и по требованию гражданина выдает ему копию решения. Данное право сотрудниками призывных комиссий обычно не разъясняется, более того, на устные требования призывника о выдаче копий решений, как правило, отвечают отказом.

Отмечен факт запроса военкоматом лишних документов, не имеющих отношения к призывнику.

Молодой человек Трофимов А.В. 30-летнего возраста пошел в военкомат за военным билетом. Майор Дубовский Д. А. выдал ему список документов, которые ему необходимо предоставить в военкомат для того, чтобы оформить военный билет. Среди этих документов упоминаются, например: Характеристики со всех мест работы и учебы с 17 лет с паспортными данными руководителей предприятия, Справку из 2-го отдела военного комиссариата об отношении обязанности, Справку из РЭУ об отсутствии задолженности по квартплате, электроэнергии и телефону, Справку о наличии автотранспорта, дачи и т. д. Всего 20 пунктов.

Из года в год работники военкоматов пугают призывников и их родителей, что они могут сделать так, что молодой человек попадет служить в худшие воинские части и очень далеко от дома. Зачастую такие беседы ведутся в унизительной и оскорбительной форме.

В марте 2005 года в нашу организацию обратился призывник О.. В Головинском ОВК у него отказались принять под роспись медицинские документы, которые ин хотел приобщить в свое личное дело. Сотрудник военкомата отшвырнул документы призывника, кричал на него, угрожал не выпустить его из военкомата и вызвать наряд милиции. На личном деле призывника красным маркером была сделана надпись «ХАМ».

Хотим особо отметить тот факт, что проезд по Москве к вызовам в ВК для проведения приписных и призывных мероприятий некогда не оплачивается, хотя это предусмотрено законодательством.

Часто требуются дополнительные дорогостоящие медицинские обследования, которые призывникам предлагают пройти за свой счет и не разъясняют призывнику его право на возмещение всех расходов, понесенных им в связи с призывом на военную службу.

Зачастую работники ВК отказывают призывникам в ознакомлении с их личным делом, по причине того, что данный документ является служебным. В этом случае нарушается право граждан на возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы в соответствии со статьей 24 Конституции РФ.

Как показывает практика, возникают также проблемы вольной трактовки сотрудниками ВК отдельных положений ФЗ, касающихся отсрочек от призыва на военную службу. Например, отсрочек, связанных с семейным положением.

В мае 2005 года в нашу организацию обратилась мама призывника М., воспитывающая одна ребенка – инвалида детства. Несмотря на предоставленные документы, подтверждающие право на отсрочку, второму сыну была выдана повестка на отправку в войска.

В сентябре 2005 года в нашу организацию обратился призывник П.. Он имеет брата – инвалида детства, воспитываемого без отца. Военком отказался принять документы, подтверждающие право на отсрочку, мотивирую отказ тем, что инвалиду детства исполнилось 18 лет.
РАЗДЕЛ 3

Нарушения прав граждан при медицинском освидетельствовании (обследовании)
Нарушение прав граждан при прохождении медицинского освидетельствования – одно из самых распространенных нарушений при проведении призывных мероприятий. Признаются годными к военной службе больные юноши, которые должны были получить освобождение или отсрочку от призыва по состоянию здоровья.

Практика показывает, что граждане слабо информированы о медицинских основаниях для предоставления отсрочки, поскольку не знают, в каком документе это зафиксировано и как можно с ним ознакомиться. Работники военкомата скрывают от граждан информацию, ссылаясь на то, что документ, по которому определяется степень годности к военной службе - закрытый, только для служебного пользования.

В результате определение степени годности к военной службе по медицинским показаниям часто происходит без необходимых тщательных обследований. Прохождение призывниками медицинского освидетельствования в большинстве случаев носит формальный и поверхностный характер и не сопровождается всесторонним и глубоким изучением состояния их здоровья.

В весенний призыв 2005 года в нашу организацию обратились призывники из Москвы Г., Б., Т., А., Р. и многие другие. Данные призывники имеют заболевания, дающие право на освобождение от призыва на военную службу по категории годности «В» – ограниченно годен к военной службе . Данные диагнозы врачи призывных комиссий проигнорировали и, нарушив права призывников, признали их годными к службе. Сотрудники нашей организации предоставили им консультацию по нормативно-правовым актам РФ, касающихся призыва на военную службу, составили заявления для обжалования незаконных решений призывных комиссий и врачей, разъяснили их права.

По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования должны проходить диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения РФ, и ещё не имея результатов анализа, описания ЭКГ, рентгена и т.д., врачи уже выносят решение о категории годности к службе в армии. Призывная комиссия выносит решение этого призывника к службе в армии. Практически во всех 26 военных комиссариатах г. Москвы данная процедура игнорируется. Все военные комиссариаты направляют призывников на данные обследования только после признания призывника годным к военной службе и принятия решения о призыве на военную службу.

Даже наличие всех врачей-специалистов при медицинском осмотре на медицинской комиссии не спасает больных призывников от неквалифицированной оценки их здоровья. Очень часто, если призывник не согласен с решением призывной комиссии и обжалует решение в вышестоящей призывной комиссии, и просит, чтобы его направили на дополнительное обследование в стационаре, он получает отказ или его просьбу просто игнорируют, ссылаясь на то, что комиссии достаточно обследования районного медицинского учреждения и квалификации врачей медицинской комиссии военкомата достаточно для вынесения обоснованного решения.

В весенний призыв 2005 года врач-невропатолог Коптевского ОВК не обратил внимания на диагноз призывника М. – последствия раннего органического поражения ЦНС, перинатальная энцефалопатия, киста прозрачной перегородки. Медицинские документы, подтверждающие диагноз, призывник предоставил и попросил направить его на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза, если это необходимо. Призывная комиссия признала М. годным к службе в вооруженных силах и ему была выдана повестка на отправку в войска. Сотрудниками нашей организации он был проконсультирован по нормативно-правовым актам РФ и ему помогли составить заявление для обжалования незаконного решения призывной комиссии и действий врача.

В октябре 2005 года в нашу организацию обратился призывник С., который имеет заболевание: бронхиальная астма. В удостоверении призывника – степень годности – ограниченно годен. Свежие медицинские документы, подтверждающие диагноз, были предоставлены (в том числе акт по направлению от военкомата). Решение призывной комиссии – признать временно негодным сроком на 1 год. Статья 52, к которой относится данное заболевание, не предусматривает временной негодности , Категория «ограниченно годен» должна быть вынесена сразу. Старший врач мотивировал свое решение тем, что для получения военного билета ему нужно чем-то поделиться с главным врачом города. Незаконное решение обжаловано, подана жалоба в Департамент Здравоохранения Москвы на действия врача.

Отмечены случаи, когда работники военкоматов отказываются принимать медицинские документы от призывников и их родителей. А если и берут, то врачи медицинских комиссий отказываются принимать во внимание диагнозы, выставленные их коллегами из независимых от военкомата клиник. Зачастую приходится через суд доказывать, что диагноз «чужого» врача правильный и квалифицированный и призывник имеет право на освобождение от призыва по заболеванию.

На призывной комиссии осенью 2005 года не обратили внимание на имеющиеся у призывника С. заболевание почек, а также проигнорировали то, что у него на руках имеется направление в институт ревматологии для планового обследования и лечения. Признали здоровым и выдали повестку на отправку в войска. Решение обжаловано.

Также, одной из причин призыва больных в вооруженные силы является то, что из личных дел призывников пропадают медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания. Это происходит отчасти потому, что призывники отдают документы без регистрации их у должностного лица. Особенно часто это происходит с рентгеновскими снимками.

Призывник Б. Прошел приписку в2004 году. Приписное удостоверение не выдают. Комиссар Хорошевского ОВК утверждает, что приписку Б. Не проходил, решение о годности к службе не вынесено за отсутствием в деле медицинских документов, хотя документы в военкомат были предоставлены во время. Направлены жалобы в межрайонную и городскую прокуратуры, а также в Департамент Здравоохранения Москвы.

Как выяснено в результате мониторинга, очень часто призывникам, подтвердившим свой диагноз актом из военкомата, выносится необоснованное решение (диагноз занижается или снимается совсем).

Призывнику Р., имеющему порок сердца и подтвердившему свой диагноз актом по направлению военкомата вынесено решение о временной негодности на 6 месяцев.


РАЗДЕЛ 4

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ СЛУЖЕБНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ВОЕНКОМАТОВ
Несмотря на то, что на каждой городской призывной комиссии Мэр Москвы постоянно говорит о корректном отношении к призывникам и их родителям, работники военкоматов оказывают психологическое давление на призывником и их родителей, угрожают, и даже занимаются рукоприкладством.

Военный комиссар Академического ОВК рассылает по почте предупреждения о том, что молодые люди являются уклонистами и в случае неявки по повесткам «будет передано распоряжение о принудительном приводе через органы внутренних дел с передачей материалов в прокуратуру», несмотря на то, что никаких повесток они не получали.

Неоднократно родители несовершеннолетних юношей жаловались на действия работников военкомата на нарушение их прав. Например:

В нашу организацию обратилась мама 16-тилетнего А. Она пришла на приписку вместе с сынов по повестке Бутырского ОВК. Прапорщик Елена Николаевна сказала, что матери пройти внутрь нельзя, забрала ребенка с собой. Медицинские документы ребенка остались у матери. Прапорщик обещала матери, что на медицинскую комиссию, ее сын пройдет позже и маму с документами пригласят. Когда сын вышел, выяснилось, что комиссию уже провели, а мать просто обманули. Мама попросила, чтобы вышел начальник. Вышел комиссар и прогнал ее с сыном, приписное свидетельство не было выдано.

Для данных нарушений типично, что нарушения носят комплексный характер.

В нашу организацию обратился призывник Б.. В апреле 2005 года в Тушинском ОВК у него отказались принять к рассмотрению медицинские документы, отобрали паспорт и заставили пройти медицинскую комиссию. Справка формы №26 (срок окончания учебы 30.06.2005) была также проигнорирована. Паспорт вернули только после выдачи повестки на отправку в войска 28.06.2005.

Такие же нарушения характерны и в действиях врачей.

С призывником Н. В Бутырском ОВК врач-хирург разговаривал грубо, забрал снимки заключение ЦИТО о необходимости оперативного вмешательства. Призывник был признан годным к службе и получил повестку на отправку в войска. Решение обжаловано в вышестоящую организацию.

РАЗДЕЛ 5

Нарушение процедуры работы призывных комиссий
Одной из основных проблем в сфере призыва является присвоение военными комиссариатами полномочий, возложенных на призывные комиссии. В соответствии с законом ответственность за организацию призыва несет глава местного самоуправления. Таким образом, призывная комиссия является муниципальной, гражданской структурой. Законом также определено, что в состав призывных комиссий в обязательном порядке включаются представители органов управления образования и органов внутренних дел, то есть структур, независимых от военных комиссариатов.

Призывные комиссии часто работают не в полном составе, что является грубейшим нарушением существующего законодательства, т.к. нет соответствующего кворума для голосования при принятии решения о призыве на военную службу призывника. Отсутствие на заседании призывной комиссии военного комиссара позволяет принимать решение и объявлять его неуполномоченными на то лицами. Подписи в протоколах не присутствующих членов призывных комиссий, как правило, ставятся позднее. Очень часто призывная комиссия одного административного округа принимает решение о призыве молодых людей другого административного округа.

Так в Замоскворецком ОВК призывная комиссия состояла из 5 человек (по заявлению призывника Б.), в Лефортовском ОВК также не было кворума (по заявлению призывника К.). Часто решение призывной комиссии объявляют военные. В Коптевском ОВК это делает майор ( по заявлению призывника Б.), в Останкинском ОВК – секретарь (по заявлению призывника Ж.), в Митинском ОВК – подполковник ( по заявлению призывника П.) и т.д.

Законодательством определена процедура заседаний призывных комиссий. Порядок работы следующий:

  1. Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, докладывает его результаты, предоставляет заключение по результатам медицинского освидетельствования и категории годности к военной службе.

  2. Члены призывной комиссии уточняют у гражданина состав семья, материальное положение, наличие военно-учетной специальности, наличие неснятой или непогашенной судимости и другие сведения, необходимые для принятия соответствующего решения.

Практически ни когда члены призывной комиссии, не расспрашивают призывника о его семейном положении, о состоянии здоровья. И если призывник, не зная закона «О воинской обязанности и военной службе», не предоставил во время документы о семейном положении, которые дают ему право на отсрочку, то призывник, естественно, пойдет служить в армию.

Отмечены также случаи, когда призывная комиссия выносит решение и степени годности к военной службе или предоставлении отсрочки от призыва в отсутствие призывника.

В ноябре 2005 года в нашу организацию обратилась мама призывника П. .При приписке мальчик был признан ограниченно годным к военной службе, т.к. имеет врожденное заболевание – аномалия почек. Отметка в приписном удостоверении – явиться в военкомат в октябре 2005.Весной 2005 года ее сын был приглашен по повестке в военкомат и прошел медицинскую комиссию. Документы, подтверждающие заболевание, предоставил, но от госпитализации по акту отказался, т.к. сдавал экзамены в колледже. Это было до достижения мальчиком 18-летнего возраста. Когда он пришел в военкомат осенью, как было записано в приписном удостоверении, принес свежие медицинские документы и хотел пройти призывные мероприятия, ему было заявлено, что ему уже предоставлена отсрочка по учебе. Как оказалось, решением призывной комиссии от 20 мая 2005 года, на которую призывнику даже не была выдана повестка и на которой он естественно не был, было принято решение о предоставлении ему отсрочки по учебе. Направлены заявления на имя Председателя призывной комиссии Коптевского рвйона, Минобороны России, Департамент Здравоохранения Москвы, Председателю Призывной комиссии Москвы, военному комиссару Коптевского ОВК г. Мосвкы. Прошел повторное медицинское освидельствование. Решением медифинскойкомиссии признан ограниченно годным к военной службе. Из-З=за проволочек военкомата призывную комиссию перенесли на весну 2006 года.

Нарушение процедуры работы призывных комиссий нередко иллюстрируются тем, как документально оформлены их решения.

Законодательством предусмотрено, что решение призывной комиссии в день его принятия заносится в книгу протоколов заседаний призывной комиссии, в учетную карту призывника и в удостоверение гражданина, подлежащего призыву (приписное удостоверение). В конце рабочего дня протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.

На практике занесение решения призывной комиссии в приписное свидетельство является скорее редким исключением, чем правилом. Обычно в приписном удостоверении имеется только отметка о постановке на воинский учет. У большинства студентов, имеющих отсрочку по учебе, никакой отметки в приписном удостоверении не сделано, хотя решение о предоставлении отсрочки было вынесено, справки ф.№26 предоставляются в военкомат каждый год.

РАЗДЕЛ 6


Призыв граждан, имеющих отсрочки от призыва или не являющихся призывниками
Не смотря на то, что призывные действия, согласно ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» можно производить по отношению к призывнику только по достижению ему 18 лет, повсеместно военкоматы вызывают на медицинскую и призывную комиссии молодых людей, не достигших ещё призывного возраста. Это дает возможность военкомам выносить решение о призыве в армию до достижения гражданам совершеннолетнего возраста, что является грубым нарушением Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».

В мае 2005 года призывнику К. в Кунцевском ОВК вручили повестку на отправку в войска до достижения им 18-летнего возраста. Направлена жалоба председателю призывной комиссии г Москвы.

Вызываются повестками студенты для прохождения медицинской и призывной комиссии в то время, как у этого призывника не закончилась отсрочка по учебе, т.е. он ещё продолжает учиться. Такое нарушение прав призывника военкоматами, позволяет потом призвать в армию, буквально, в последний день призывной кампании, не дав молодому человеку возможности получить на руки диплом об окончании учебного заведения.

Отличительная черта весеннего призыва – призыв студентов, имеющих отсрочку по 30 июня на службу в вооруженные силы. При этом нарушается ст. 22 Закона о воинской обязанности, которая предполагает проведение призывных мероприятий только по окончанию действия предыдущей отсрочки.

В весенний призыв 2005 г. в нашу организацию обратились призывники П., О., Б., Г., К., Ф. и многие, многие другие (всего порядка 150 человек). Они являются студентами дневного отделения ВУЗа, предоставили в военкомат справку форма № 26, дающую право на отсрочку от призыва на военную службу. Данную справку призывные комиссии военкоматов г. Москвы проигнорировали, нарушили права призывников на отсрочку от призыва на военную службу и призвали их на военную службу. Сотрудники нашей организации предоставили им консультации по нормативно – правовым актам РФ, составили заявления для обжалования незаконных решений призывных комиссий, разъяснили права призывников.

Очень интересно заявление военкома г.Домодедово московской области Гаврилюка М. В., который выдал повестку на отправку в войска на 16 мая 2005 года заявив приэтом учащасемуся худ. Училища М., (срок окончания 30 июня), что «повестку выдаеют для того, чтобы ты не сбежал, а призывать тебя не будем». Сотрудниками организации была составлена жалоба в областной военкомат.

Существует ряд государственных предприятий, работа на которых дает право на получение отсрочки от призыва на военную службу. Между тем встречаются случаи, когда действия по призыву осуществляются в отношении граждан , работающих на таких предприятиях и предоставивших все документы, подтверждающие это право.

Молодой специалист сразу после окончания института устроился на оборонное предприятие, которое дает право на отсрочку. Все документы, подтверждающие свое право, предоставил. Призывная комиссия Тушинского ОВК выдала повестку на отправку в войска. К нам в организацию призывник Р. обратился в июне 2005г. Составлена жалоба председателю призывной комиссии г. Москвы на незаконное решение призывной комиссии Тушинского ОВК.

Отмечены случаи давления на администрацию учебных заведений со стороны военкоматов по изменению сроков окончания обучения, переноса сроков экзаменов, досрочной выдачи дипломов.
РАЗДЕЛ 7

Прокурорский надзор за процедурой призыва
Прокурорский надзор за соблюдением законности является одним из наиболее действенных государственных механизмов соблюдения прав граждан. В целом органы прокуратуры своевременно реагируют на факты нарушений прав человека при призыве на военную службу.

Но мониторинг показал, что у граждан наблюдается устойчивое недоверие к органам прокуратуры. Призывники и их родственники боятся обращаться в органы прокуратуры. В результате обращения граждан единичны, что не может сделать прокурорский надзор эффективным.

Мама несовершеннолетнего Б. обратилась в нашу организацию с просьбой помочь разобраться в запутанной ситуации с ее сыном. Наши сотрудники помогли ей составить жалобы в МГВП на действия должностных лиц Хорошевского ОВК при постановке на воинский учет ее несовершеннолетнего сына. МГВП направили жалобу по принадлежности в Хорошевскую межрайонную прокуратуру. Прокуратура Района провела проверку действий ОВК и все разъяснила маме в ответе.


Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Доклад о нарушениях прав и свобод человека и гражданина при призыве на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в ходе призыва 2005 года краткая версия автор доклад iconДоклад о нарушении прав и свобод человека и гражданина при призыве...
Ыва», действующей в рамках Общественной инициативы «Гражданин и Армия» (Российские правозащитные организации в поддержку призывников...

Доклад о нарушениях прав и свобод человека и гражданина при призыве на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в ходе призыва 2005 года краткая версия автор доклад iconДоклад о нарушениях прав человека и гражданина при призыве на военную...
Российской Федерации выполняется правозащитными организациями под эгидой Совета при Президенте Российской Федерации по развитию институтов...

Доклад о нарушениях прав и свобод человека и гражданина при призыве на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в ходе призыва 2005 года краткая версия автор доклад iconОбязанности гражданина при призыве на военную службу
...

Доклад о нарушениях прав и свобод человека и гражданина при призыве на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в ходе призыва 2005 года краткая версия автор доклад iconДокументов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения...
При рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной...

Доклад о нарушениях прав и свобод человека и гражданина при призыве на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в ходе призыва 2005 года краткая версия автор доклад iconВ соответствии с Указом Президента Российской Федерации о призыве...
Президента Российской Федерации «О призыве в октябре-декабре 2013 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении...

Доклад о нарушениях прав и свобод человека и гражданина при призыве на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в ходе призыва 2005 года краткая версия автор доклад iconПод медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка...
Постановка на воинский учет и призыв граждан на военную службу начинается с медицинского освидетельствования. Категория годности...

Доклад о нарушениях прав и свобод человека и гражданина при призыве на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в ходе призыва 2005 года краткая версия автор доклад iconО призыве на военную службу граждан российской федерации
Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории (далее военный комиссариат) при содействии...

Доклад о нарушениях прав и свобод человека и гражданина при призыве на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в ходе призыва 2005 года краткая версия автор доклад iconРешение вопросов, касающихся наличия у гражданина права на отсрочку от призыва
Основные причины вызова гражданина в военный комиссариат (если он не зачислен в запас) это обычно вопросы, связанные с призывом на...

Доклад о нарушениях прав и свобод человека и гражданина при призыве на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в ходе призыва 2005 года краткая версия автор доклад iconОтчет по результатам мониторинга в Согдийской области за 2009год
Отчет предназначен для сотрудников государственных органов, ответственных за призыв граждан на военную службу, общественных организаций,...

Доклад о нарушениях прав и свобод человека и гражданина при призыве на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в ходе призыва 2005 года краткая версия автор доклад iconЧасто задаваемые вопросы есть ли в России всеобщая воинская обязанность?
Фзво). Конституция рф, принятая в 1993 году, гарантирует базовые права человека: право на жизнь, здоровье, достоинство. Именно с...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


медицина


При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
d.120-bal.ru
..На главную